中國足協通知：規範青少年足球培訓機構服務
北京時間11月19日，中國足協官網下發了《青少年足球培訓機構服務規範指引（2021-2023年）》的通知，通知中對於青少年足球培訓行業的注冊體係、行業標準、指導規範等重點內容作出了詳細解釋及要求，全文如下——
各會員協會、各俱樂部、各青訓機構，有關單位：
為深化落實《中國足球改革發展總體方案》、《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和課外培訓負擔的意見》、《關於促進和規範社會體育俱樂部發展的意見》（體規字〔2020〕2號）、《體育總局辦公廳關於做好課外體育培訓行業服務監管工作的通知》（體辦字〔2021〕164號）等文件要求，進一步服務規範青少年足球培訓機構（以下簡稱“青訓機構”）有序建設和健康發展，深化體教融合，協同推動青少年足球普及與競技後備人才培養提質增效，持續完善中國特色的青訓體係，夯實中國足球振興的基礎，中國足協研究製定了《青少年足球培訓機構服務規範指引（2021-2023年）》（以下簡稱《規範指引》）。現印發你們，並就《規範指引》實施提出如下要求。
各會員協會要充分認識當前做好青訓機構服務監管工作的重大意義，推行《規範指引》，履行行業協會監管主體責任，構建促進足球培訓行業健康有序發展的良好環境，堅決防止損害青少年體育權利的行為，推進青少年足球培訓服務監管工作科學化、規範化、製度化，努力實現青少年足球人口大幅增長，優秀足球後備人才輩出的目標。
一、完善注冊體係，加快建立服務監管工作機製
1.製度建設。各會員協會要切實履行監管職責，根據《規範指引》的相關要求，結合本地區實際情況，研究、製定、頒布本地區的青訓機構的管理製度，2022年3月底報中國足協備案。圍繞推行《規範指引》盡快建立工作機製，完善注冊係統和注冊機製，做好服務監管工作。
2.普查注冊。各會員協會要完成屬地青訓機構普查和注冊工作，積極協調體育、教育、市場監管、民政等部門，全麵掌握本地區各類青訓機構主體數量、類型、規模、分布等基本情況並全部注冊。2022年6月底，各會員協會青訓機構年度注冊管理實現全覆蓋，中國足協將向社會公開各地青訓機構注冊備案名錄和規範建設情況。
二、加強行業自律，做好重點環節服務監管
1.信息公開。各會員協會要強化公共服務意識，將當地青訓機構注冊信息、服務質量和有關普查情況向社會公開，建立白名單和黑名單製度，不斷提升公共服務水平。確保家長和學校在遴選青訓機構時有行業協會的前置審核參考和技術指導。
2.自評規範。各會員協會按照職責組織本地區的青少年足球俱樂部、職業俱樂部梯隊、足球學校、體校、學校足球俱樂部或社團等青訓主體對照《規範指引》開展自評和規範化建設行動。
3.服務校園。各會員協會積極主動配合當地體育、教育部門共同遴選符合條件的青訓機構，為中小學校提供足球培訓服務，推動俱樂部教練員參與學校足球培訓，積極推動兼職取薪等政策落實。
4.安全監管。各會員協會對照《規範指引》開展青少年足球培訓安全督導與檢查，堵塞安全管理漏洞，嚴格落實項目安全要求。對疫情防控不落實、培訓競賽有重大隱患不整改、群眾投訴集中的培訓主體要及時曝光並依法依規予以處理。各會員協會要配合市場監管部門、體育和教育部門等加強對青少年足球培訓預付費和招生行為的監管，堅決糾正虛假宣傳、虛假折扣、“焦慮營銷”等行為，依法依規查處行業壟斷行為。2022年底，會員協會建立製度化、常態化的青訓機構安全監管機製。
三、加快標準化建設，推動培訓質量認證
1.標準建設。各會員協會要按照《規範指引》要求，結合當地實際情況，製定足球培訓服務標準，包括開展培訓的基本場地設施條件、培訓師資要求、培訓課程設置等。
2.大綱推廣。各會員協會要加強青訓技術推廣工作，多措並舉推動當地各類青訓機構認真實施《中國足球協會青少年訓練大綱》。
3.質量評級。鼓勵各會員協會在推行《規範指引》的基礎上，總結各地品牌青訓機構建設管理經驗，探索建立青訓機構服務質量等級標準認證製度並報中國足協備案。中國足球協會將總結推廣各地青訓機構質量等級標準認證的經驗，逐步提升行業青訓質量管理標準化水平。
四、堅持人才引領，構建行業主體健康發展環境
1.抓實培訓。各會員協會要根據《規範指引》和足球培訓行業發展需要，進一步加大教練員培訓力度，在等級教練員培訓的基礎上，專門開展麵向青少年足球培訓機構教練員的培訓班，暢通各類青少年足球培訓機構的教練員參加培訓的渠道。在保證培訓質量和安全的前提下，重點擴大社會力量舉辦的青少年足球培訓機構教練員的培養規模。將職業道德教育、反興奮劑教育、教育學、心理學等納入各級教練員培訓內容。
2.規範測評。各會員協會要加強教練員注冊管理，製定教練員行為規範，定期對所屬青少年足球培訓機構教練員進行執教能力評價、動態監測，每年對教練員進行獎優罰劣，鼓勵會員協會參考駕照管理模式，探索建立教練員證照資質積分管理和繼續教育製度。
3.完善賽事。各會員協會要堅持舉辦各類青訓主體都可以參加的全開放、全融合的地方青少年聯賽，鼓勵專門為屬地青訓機構開展專門的高水平比賽。
4.加強宣傳引導。各會員協會要利用各類媒體平台，多措並舉，廣泛宣傳足球對青少年全麵發展和健康成長的綜合價值，堅持“健康第一”的輿論導向，堅決抵製“應試體育”思維，糾正青訓機構圍繞“應試體育”開展的廣告宣傳行為。挖掘宣傳青訓機構先進案例，引導行業理念。
五、強化責任擔當，構建多方協同治理機製
1.實施保障。各會員協會要發揮行業龍頭作用，以推行《規範指引》為引領，確保青訓部門專人專職管理，抓好摸底調研、宣傳培訓、自評整改和標準化建設等各項工作，切實落實青少年足球培訓行業服務監管和自律責任，細化可操作的具體舉措推動《規範指引》的實施，保障青少年足球培訓服務監管工作取得實效。中國足協從2022年開始每年對會員協會青少年足球培訓機構服務監管情況進行評估表彰。
2.協同共治。各會員協會要積極爭取當地政府有關部門和社會力量的支持，調動好青訓各相關利益主體的積極性，共同參與青訓機構的服務監管。鼓勵會員協會與高校、科研機構和有關職業俱樂部、足球學校等體育企業進行技術合作，共同研製有關技術文件，充分利用先進的信息化技術平台開展有關評估認定等監測工作。
3.自評促建。各俱樂部和青訓機構要積極主動實施《規範指引》，對標落實，促進自身規範化建設，逐步建立全麵質量管理體係和持續優化的工作機製，不斷提升服務質量和品牌影響力。
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